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新加坡推動「住者有其屋」計畫
總理 李顯龍宣示:月入23K就可買房 聯合報 ╱新加坡 記者 林以君 2013.08.19 03:32 am 總覺得土地不夠用的新加坡,未來十四年內將逐步把島內軍用機場、港口遷移,爭取一千八百公頃土地供建築住屋及辦公大樓。新加坡總理李顯龍十八日還宣示啟動「住者有其屋」計畫,讓每個有工作的新加坡家庭都能依收入高低,買得起不同形式的組屋(國民住宅)。 李顯龍十八日在國慶群眾大會演說,針對島內土地利用提出最新藍圖。新加坡的住屋制度世界獨特,目前約百分之八十五的民眾擁有自己的房子,未來將讓每個新加坡有工作的家庭都買得起新組屋。 李顯龍自嘲他化身為房屋推銷員,配合投影片及現場一問一答趣味方式表達。他表示,以家庭為單位,月入一千星幣(約台幣二萬三千五百元)的家庭可透過津貼計畫,買到新建一房一廳組屋。月入兩千星幣(約台幣四萬七千元)可買兩房一廳組屋,月入四千星幣(台幣九萬四千元)買三房一廳組屋。 他表示,這些家庭只要把原來強制儲蓄的公積金,用來支付房屋貸款,而在廿五年內償清,之後部分月收入再存起來做退休養老之用。 李顯龍說,將在2020年將把目前在巴耶利巴(Paya Lebar)的空軍基地移往現有樟宜國際機場,並興建第四跑道。軍用機場與國際機場合一,也是樟宜機場擴建計畫的一部分。樟宜機場幾已達飽和,去年已有五百一十萬人次進出,未來除了改善目前第一航廈,還要將目前三個航廈增加到第五航廈,期待繼續保持東南亞轉運中心的地位。 現有空軍基地移走後,將可增加八百公頃土地,附近建屋高度限制也可解除,可以興建更多住屋、辦公大樓及工廠。 新加坡南部的港口城市丹絨戎巴葛(Tanjong Pagar)的港口業務將在二○二七年原租約到期後,移往西部的大士港口(Tuas),空出來的土地將有一千公頃。這片帶狀土地將重新建設為臨海景觀城市區,也將是目前臨近的濱海灣(Marina Bay)總面積的二點五倍大。 另外,新加坡父母相當關切的小六會考制度也將改變,目前是分數制,總分三百分,十二歲的小學畢業生將依照分數進入不同等級中學。李顯龍表示,未來將以等級制取代分數制。 |
為何新加坡的組屋政策是只賣不租?
By Pakchai Wicaksono 栢齊 2013-01-31. 筆者年前跟友人討論新加坡的房屋政策,談及為何當地由政府興建的「組屋」基本只賣不租,且「組屋」數十年來成為新加坡持續發展的核心國策,在此簡要分析一下。首先,新加坡的組屋由政府定價,購買時由政府提供各種補貼,讓公民能以合理價錢置業,安居之餘,其可支配收入增加,放心消費和發展事業,強化他們對社會和國家的歸屬感。而退休公民可將單位賣回給政府,每月獲取一定數額的生活費直至終老,由於一般家庭的子女成年後大多會購買另一間組屋單位供組織家庭之用,因此長者能放心將所擁有的單位「回賣」,毋須為子女置業費心籌謀。從公共行政角度來看,組屋的產權屬於公民,長遠來說政府可因省卻日常維修管理責任而減少財政負擔,至於不時推出的組屋翻新計劃只是執政黨吸引選票的政策利多。倘若改為出租,縱使租金水平可以法律規範和訂定客觀標準,由於每次租金上調都必須顧及公眾和輿論反應以及租戶的承受能力,往往因政治考慮而不敢貿然更動,令公共財政負擔加重。更為重要的是,新建組屋只讓公民購買,永久居民和外來工作人士只能買二手樓,加之種一系列針對性的管制措施,如核心家庭擁有組屋數量、單身人士和外國人置業限制、各種轉售條件等等,大大壓縮炒作空間。由於組屋平均面積大,質素高,供應充足,價錢相宜,普羅大眾一般以此為置業首選,私人發展商專司興建豪宅,這樣便將用家市場和炒家市場徹底分開,讓用家市場長期處於穩定水平。這些都是新加坡組屋政策的遠見和高明之處。然而,筆者的新加坡朋友提及近年組屋的售價不斷上升,面積亦有變小的跡象,為此新加坡政府以建築材料和工人薪資上升壓力和土地開發難度等作說辭。無論如何,組屋政策在一定程度上穩定房屋市場,其作用亦超越經濟和民生範疇,例如嚴密的地區規劃,按國家族群人口結構配售屋苑單位以促進族群互動,緊密連合市鎮和組屋管理等,對社區建設,總體國家發展策略,以至國民身份認同,均有深遠影響。不過,隨著人口老化,外來移民湧入,鄰國崛起令優勢削弱,公共財政壓力日增,組屋政策能否持續成為新加坡國家穩定和發展的支柱,拭目以待。 |