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揭露編造新加坡“高薪養廉”這個謊言,新加坡公務員工資一般是私企的三分之二,低於全國平均水平
樓主:腸子悔青了 2010-12-22 13:43:00 廉潔是每一個公務員最基本的職業道德要求,不需要用高薪去養! 中國一些官員和媒體對新加坡公務員的工資津津樂道,並為新加坡總結出“高薪養廉”的治國理念,於是乎大造輿論,說中國腐敗是因為公務員工資低,要向新加坡學習,讓公務員的工資和新加坡接軌。其實,新加坡政府和人民對中國大陸給他們戴上的這頂“高薪養廉”的帽子感到羞辱,他們反駁說:“廉潔是每一個公務員最基本的職業道德要求,不需要用高薪去養。” 一、新加坡公務員工資由市場決定,一般是私企的三分之二 中國公務員工資改革總喜歡拿彈丸之國新加坡說事,遺憾的是沒有說出真相,只抽取對官員漲薪有利的幾個數據。因此,我們有必要弄清新加坡公務員工資的真相。 媒體總報導新加坡公務員工資如何之高,實際上,領取高工資的就是總統、總理和部長那些人,高官的工資與普通公務員差距之大,可以說是世界之最,全世界公務員工資最高的30人都在新加坡,這是事實。但是,新加坡並非毫無根據地給高官高工資,而是法律根據國情和勞動力市場決定的。新加坡在1994年就用法律形式規範、約束了高官的工資,其基本指導思想是,公務員工資參照勞動力市場製定,高官的工資要和國民收入掛鉤,規定部長工資是全國48個薪水最高的銀行家、律師、會計師、工程師和企業總裁的中線工資的三分之二,其他級別的公務員工資也參照此標準制定。這就是新加坡高官工資高的原因,因為私企的高管工資高,而高級公務員的工資是私企高管中線工資的三分之二,所以,這就導致了新加坡高官工資比其他西方資本主義國家高出好多倍。儘管新加坡高官的工資比其他國家高,但與本國私企相比,還屬於中等偏下。公務員工資的高低不能與外國比,而要與本國私企同等職位的職工的工資比較,這才是科學的、合理的、合乎邏輯的比較。 新加坡公務員任何職別的工資調整都是有依據的,並非官員自己拍拍腦門給自己定工資標準,給自己加薪。新加坡有個國家工資委員會(NWC),每年根據勞動力市場情況發布“工資指導”,公務員工資每年根據國家工資委員會的指導幅度進行調整。新加坡2007年公務員加薪時,新加坡人力資源部長張志賢(Teo Chee Hean)對記者解釋說:“公務員工資根據市場變化增加或減少。由於目前勞動力市場人才短缺,根據統計數據顯示,私營企業的工資大幅增長,所以,公務員工資標準應依據私營企業的工資漲幅相應調整,以吸引和保留優秀人才。”(Public sector salaries move up and down with the market. In this tight labor market, private sector salaries have moved up significantly, as the benchmark figures show. The service needs to follow promptly in order to attract and retain good people.) 從張志賢部長對記者的談話可以看出,新加坡公務員工資完全市場化,根據勞動力市場的變化情況適時調整公務員工資,或加薪,或減薪,這符合市場經濟規律。 新加坡在2008年受世界性經濟危機的影響,企業不景氣,私營企業職工薪水下降,於是,新加坡政府毫不猶豫地決定下調公務員工資,各個級別的公務員工資比2007年減少了11-19%。總統的工資降到314萬新加坡元,減少了19%;總理工資降到304萬新加坡元,降幅也是19%;四級部長降到157萬新加坡元,降幅是18%;資深高級僱員降到35.3萬新加坡元,降幅是12%;議員工資降到19萬新加坡元,降幅是16%。 二、新加坡公務員工資低於全國平均水平 根據最新統計資料,新加坡2009年各行業平均年薪為(從高到低):社團58958新加坡元,大學56753新加坡元,公司55505新加坡元,中央政府49057新加坡元,承包企業48275新加坡元,其他組織47672新加坡元,基金託管47402新加坡元,地方政府47133,個體工商46194新加坡元,中小學39699新加坡元,非政府組織36492新加坡元,醫院35503新加坡元,自由職業者35275新加坡元,合夥企業30000新加坡元,特許經營26450新加坡元。 2009年第三季度,新加坡月工資最高的10個職業是(從高到低)是外科醫生27977新加坡元,常務董事26444新加坡元,私人銀行家20238新加坡元,期貨經紀人19098新加坡元,總經理18068新加坡元,外匯經經紀人17383新加坡元,公司董事16025新加坡元,股票經紀人15833新加坡元,基金管理經理12634新加坡元,風險投資經理12200新加坡元。司法官10417新加坡元排第17位,普通律師8800新加坡元排第27位,中醫師7043新加坡元排第48位,全科醫生6085新加坡元排第67位,廚師5600新加坡元排第79位,建造師5500新加坡元排第81位,軟件工程師5281新加坡元排第90位,土木工程師5000新加坡元排第98位,廣告文案5000新加坡元排97位,築路打樁工4980新加坡元排100位,部門經理一般在9000新加坡元左右,大學老師在8000新加坡元左右。 從以上數據可以看出,新加坡中央和地方政府公務員平均工資分別是公司的88%和85%,公務員工資不如築路打樁工的工資高。 正因為新加坡公務員工資低於私企,所以,每年大約有6%的公務員炒政府的魷魚,辭職到私營企業高就,公務員每年有進有出,這也保持了新加坡政府的活力。 三、新加坡公務員工資透明,不得有任何灰色收入 儘管新加坡政府高官的高工資低於私企高管工資,但仍經常遭到世界輿論的批評,認為官員工資與普通百姓的差距過大不是民主、和諧社會的象徵。新加坡內閣資政李光耀面對眾多媒體的批評辯護說:“新加坡公務人員的工資是全亞洲最低的幾個國家之一,甚至比亞洲人均收入最低的緬甸的公務員收入還要低。”李光耀的意思是說,新加坡官員沒有任何灰色收入或政府的特殊福利,他們的房子、車子、保姆都要自己掏腰包,政府是不管的。 新加坡的《公務員紀律條例》規定,公務員不能接受公眾人士的禮物和款待,因公務接受的禮品必須如實報告,價值超過50新元必須交公,否則就以貪污受賄罪論處,面臨5-7年的牢獄之災,還要將入職以來每月薪金的40%比例積累下來的全部公積金和養老金上繳國庫。貪污受賄的公務員就是自殺了也不放過,把他從墳墓裡挖出來,把帳算清楚才讓他在陰曹地府安息。政府每年發給每個公務員一個日記本,公務員必須每天記錄公私活動情況,由監督部門審查,若有隱瞞作假,即予處罰。有位獄警一向奉公守法,但有一次接受一名罪犯的15新元為其買了一包香煙,就被指控犯有貪污罪,被判處1年監禁併罰款15新元,開除公職。新加坡法律規定,對任何被開除公職的公務員永不再用。 新加坡公務員還有一個特色,除了最低級別和最高級別的公務員外,其他絕大多數公務員不得參加任何政黨組織,他們認為,公務員是為全國人民服務的,不是為哪個黨派服務的。 四、廉政國家公務員並非高薪 這幾年,世界10個最廉潔的國家一直是丹麥、芬蘭、新西蘭、新加坡、瑞典、冰島、荷蘭、瑞士、加拿大、挪威,其實這些國家的公務員工資水平都大致等於或低於全國就業人員的平均工資,公務員工資最多高出國家法律規定的最低保障工資的一倍,所以,根本不存在“高薪養廉”之說。 公務員工資的高低的參照係不是別的國家,而是自己的國家,是自己國家的富裕程度,也就是人均GDP,是自己國家所有從業人員的平均工資,是自己國家的最低保障工資。一些官員只看到新加坡總統、總理和部長的工資,其實新加坡普通公務員的工資低於社會平均工資。根據國際貨幣基金組織提供的數據,新加坡2008年人均GDP是38972美元,世界排名22位,而中國是3259美元,世界排名104位,新加坡人均GDP是中國的12倍,也就是說,中國公務員的工資是新加坡的1/12就是和新加坡接上了軌,例如,新加坡2008年公務員年薪約是30000美元,是人均GDP的77%,按照新加坡的標準,中國公務員年薪就應該是2500美元,約合17000人民幣元,如果這樣合理對比,中國公務員工資早就超過了新加坡。 新加坡的廉政和新加坡高官的高薪是風馬牛不相及的事情。就像注射甲流疫苗後患上甲流,不能說是因為註射疫苗導致甲流,而是甲流碰巧襲擊了一個注射疫苗的人。同理,新加坡的廉政只是偶然發生在總統、總理和部長高工資的情況下,兩者沒有因果關係。 四、中國公務員工資越漲越腐說明“高薪養廉”是個混蛋邏輯 “高薪養廉”的提出確實欺騙了不少人,也把國家工資制度改革引入了歧途。 目前,中國公務員的工資大致是全國從業人員平均工資的3倍,是政府規定最低保障工資的5-6倍。從真實的數據可以看出,中國公務員工資幾乎是世界上最高的。這幾年,公務員工資幾乎以兩位數的增幅漲薪,是人均GDP增幅的2倍,這在世界絕無僅有。中國政壇因此廉潔了嗎? 我們看一組數據。 1980年代落馬的省部級貪官只有2人,1990年代上升為15人,2000年代達到了99人。這僅僅是落馬省部級貪官的人數,貪污受賄的涉案金額也在成幾何級數增長。 2004年9月10日《人民日報海外版》報導說:“自中國改革開放以來,大約有4000名腐敗官員或其他人員逃往國外,帶走了約500多億美元的資金。”按當時的匯率,一個貪官帶走了一個多億人民幣! 中國法律對貪官越來越寬容,但貪官也越來越多。 1979年我國貪污受賄罪的立案標準為1000元,1988年為2000元, 1997年為5000元。現在又有個大法官到處呼籲還要提高貪污受賄罪的起刑點,說什麼:“1997年的5000元和2009年的5000元不是一個概念,但立法到現在沒有變化。”“司法實踐中,貪污受賄數額幾百萬元的數目並不算大,幾千萬元甚至一兩個億的也有。”照他的意思,貪污受賄幾百萬元就屬於廉潔,不應視為犯罪。這是個危險的信號,現在的官都圍著官和富人轉,公開為貪官喊冤,很少見有官員出來為百姓說句公道話。公務員工資越高,貪污腐敗越嚴重,因為水漲船高,過去收1000元的賄賂就給辦事,現在給10萬元都瞧不上眼了。 工資不斷上漲與腐敗愈演愈烈的事實證明了筆者在2005年發表的《高薪養廉還是養貪》一文所提論點的正確:高薪養不了廉,只能養貪。如果高薪能養廉,那中國早就該實行一夫多妻制,這樣,在中國就可以消滅強姦犯罪。可見“高薪養廉”的提出是多麼滑稽與荒唐。 五、提出公務員工資要高出全國平均水平就是腐敗 為什麼中國有些官員總把自己的工資與彈丸之國新加坡那幾個高官的工資作比較?這樣比較的本身就是腐敗,因為他們不提新加坡佔99.97%的普通公務員的工資(新加坡吃皇糧的約有13萬人),專門把總統、總理、部長的工資拿出來比;他們不提人家的全國從業人員的平均工資,專門孤立地把高官的工資拿出來忽悠百姓;他們不提人家的人均GDP,專門拿自己工資的絕對值與人家比較。他們這樣做的目的無非是讓百姓覺得中國的官太清貧,太可憐,為當官的自己給自己漲工資製造輿論。 人民與公務員的關係是僱用關係。人民組成一個人民政府,需要有人到各個崗位上為人民服務,於是,要雇用一批人,這些人就是公務員。人民與公務員的關係猶如主人與保姆的關係一樣。保姆的工資由誰制定?當然由主人制定,其實是由市場決定。主人舉著1000元的價格牌,有兩三個人來應聘,這說明工資合理;如果無人問津,說明工資低了,要漲點;如果呼啦來了成千上萬個保姆應聘,說明工資太高了,要大降。中國搞了這麼多年的市場經濟,價格配置資源的原理應該是了解的。國外公務員工資就是人民根據勞動力市場情況制定個法律來,然後用這個法律規範公務員的工資標準。中國公務員都說自己工資低,可很少聽說有辭職的,反倒是每年都是成千上萬的人掙一個公務員職位,你說中國公務員的工資是低還是高?那中國公務員都是傻瓜,專門搶工資低的差事幹?所以,說公務員工資低的人沒有市場經濟的常識,這也是歐美等多數國家不承認中國市場經濟地位的主要原因:中國官員自己都不懂市場經濟,盡說外行話,怎麼讓人家來承認你? 改革開放向外國學習先進的管理經驗和科學技術是必須的,但我們一些官員出國考察回來學的都是糟粕,把人家先進的東西沒學來,把糟粕塞滿了行囊如獲至寶帶了回來。外國公務員工資必須和所有從業人員工資持平他們不學,他們與資本主義國家的高官比工資絕對值;外國百姓所享有的比公務員多得多的福利他們不說,他們專門說外國公務員福利有多好;外國實行全民好無差別的公務醫療他們視而不見,回來只提官員的醫療標準;外國從幼兒園到大學一路免費教育他們不說,卻鼓勵把中國的教育辦成產業,在教育領域培養出一批貪官。 中國出事就出在腐敗和分配不公上。人民日報旗下的人民論壇雜誌發起“未來10年10個最嚴峻挑戰”問卷調查結果是:第一大挑戰為“腐敗問題突破民眾承受底線”;第二大挑戰為“貧富差距拉大,分配不公激化社會矛盾”。 現在是盡快徹底改革分配收入的時候了,這種改革必須依照國際慣例。調高最低工資標準是當務之急。作者在此也學學一些官員和國外比公務員工資的方法,隨便拿出幾個國家,看看人家的法定最低工資標準是多少:瑞典是22700元/月,瑞士是20838元/月,盧森堡是16420元/月,冰島是14993元/月,愛爾蘭是14620元/月,比利時是14407元/月+社會福利,澳大利亞是14380元/月,荷蘭是13820元/月,法國是13377元/月。中國的最低工資一般在500元/月上下,西方資本主義國家的最低工資是中國的30-40倍! 中國政府每年派出那麼多官員考察,怎麼就不見有人回來說說外國的最低工資,讓中國的最低工資也與國際接接軌?人民越來越懷疑一些官員的良心與道德,對官員有利時他們就高喊接軌,對百姓有利時他們就拿出“中國國情”或“中國特色”這個擋箭牌。公務員工資要與國際接軌,百姓工資是中國特色;水價要與國際接軌,低收入家庭沒有補貼是中國特色;房價要與國際接軌,不對第二套以上的住房徵收房產稅是中國特色;醫療費要與國際接軌,看不起病是中國特色;學費要與國際接軌,窮人的孩子不該進北大清華是中國特色;等等,等等。 作者通過對世界180多個國家和地區的工資制度研究得出的結論之一是:最低工資要以人均GDP作參照,最低工資與人均GDP的比率發達國家為37%,發展中國家為68%,世界平均為60%。 2008年,中國人均GDP是3259美元(世界貨幣基金組織數據),如果中國工資與國際慣例接軌的話,全國最低保障工資應是3259×68%=2216美元,也就是1261元/月。目前,我們中國有幾個地區的最低工資是1261元/月? 只有用法律的形式規定出合理的最低工資,才能理順其他各行業、各部門的工資關係。國外從業人員的平均工資一般比最低工資高出40-60%,最高100%。國外公務員工資一般不高於從業人員的平均工資。 那些喊“高薪養廉”的官員該閉嘴了,地球上找不到任何一個政府是用高薪來養廉的。廉政不是靠薪水,而是靠道德和法律。反腐敗不需要研究,而需要法律行動——該捕的捕,該判的判,該殺的殺,不殺足以平民憤。 抗日名將李杜說:“財用於公則國強而民裕,財用於私則國空而民困。”這絕對是個真理,是對高喊“高薪養廉”官員的一記響亮耳光。 |
揭露编造新加坡“高薪养廉”这个谎言,新加坡公务员工资一般是私企的三分之二,低于全国平均水平 樓主:腸子悔青了 2010-12-22 13:43:00 廉洁是每一个公务员最基本的职业道德要求,不需要用高薪去养! 中国一些官员和媒体对新加坡公务员的工资津津乐道,并为新加坡总结出“高薪养廉”的治国理念,于是乎大造舆论,说中国腐败是因为公务员工资低,要向新加坡学习,让公务员的工资和新加坡接轨。其实,新加坡政府和人民对中国大陆给他们戴上的这顶“高薪养廉”的帽子感到羞辱,他们反驳说:“廉洁是每一个公务员最基本的职业道德要求,不需要用高薪去养。” 一、新加坡公务员工资由市场决定,一般是私企的三分之二 中国公务员工资改革总喜欢拿弹丸之国新加坡说事,遗憾的是没有说出真相,只抽取对官员涨薪有利的几个数据。因此,我们有必要弄清新加坡公务员工资的真相。 媒体总报道新加坡公务员工资如何之高,实际上,领取高工资的就是总统、总理和部长那些人,高官的工资与普通公务员差距之大,可以说是世界之最,全世界公务员工资最高的30人都在新加坡,这是事实。但是,新加坡并非毫无根据地给高官高工资,而是法律根据国情和劳动力市场决定的。新加坡在1994年就用法律形式规范、约束了高官的工资,其基本指导思想是,公务员工资参照劳动力市场制定,高官的工资要和国民收入挂钩,规定部长工资是全国48个薪水最高的银行家、律师、会计师、工程师和企业总裁的中线工资的三分之二,其他级别的公务员工资也参照此标准制定。这就是新加坡高官工资高的原因,因为私企的高管工资高,而高级公务员的工资是私企高管中线工资的三分之二,所以,这就导致了新加坡高官工资比其他西方资本主义国家高出好多倍。尽管新加坡高官的工资比其他国家高,但与本国私企相比,还属于中等偏下。公务员工资的高低不能与外国比,而要与本国私企同等职位的职工的工资比较,这才是科学的、合理的、合乎逻辑的比较。 新加坡公务员任何职别的工资调整都是有依据的,并非官员自己拍拍脑门给自己定工资标准,给自己加薪。新加坡有个国家工资委员会(NWC),每年根据劳动力市场情况发布“工资指导”,公务员工资每年根据国家工资委员会的指导幅度进行调整。新加坡2007年公务员加薪时,新加坡人力资源部长张志贤(Teo Chee Hean)对记者解释说:“公务员工资根据市场变化增加或减少。由于目前劳动力市场人才短缺,根据统计数据显示,私营企业的工资大幅增长,所以,公务员工资标准应依据私营企业的工资涨幅相应调整,以吸引和保留优秀人才。”(Public sector salaries move up and down with the market. In this tight labor market, private sector salaries have moved up significantly, as the benchmark figures show. The service needs to follow promptly in order to attract and retain good people.) 从张志贤部长对记者的谈话可以看出,新加坡公务员工资完全市场化,根据劳动力市场的变化情况适时调整公务员工资,或加薪,或减薪,这符合市场经济规律。 新加坡在2008年受世界性经济危机的影响,企业不景气,私营企业职工薪水下降,于是,新加坡政府毫不犹豫地决定下调公务员工资,各个级别的公务员工资比2007年减少了11-19%。总统的工资降到314万新加坡元,减少了19%;总理工资降到304万新加坡元,降幅也是19%;四级部长降到157万新加坡元,降幅是18%;资深高级雇员降到35.3万新加坡元,降幅是12%;议员工资降到19万新加坡元,降幅是16%。 二、新加坡公务员工资低于全国平均水平 根据最新统计资料,新加坡2009年各行业平均年薪为(从高到低):社团58958新加坡元,大学56753新加坡元,公司55505新加坡元,中央政府49057新加坡元,承包企业48275新加坡元,其他组织47672新加坡元,基金托管47402新加坡元,地方政府47133,个体工商46194新加坡元,中小学39699新加坡元,非政府组织36492新加坡元,医院35503新加坡元,自由职业者35275新加坡元,合伙企业30000新加坡元,特许经营26450新加坡元。 2009年第三季度,新加坡月工资最高的10个职业是(从高到低)是外科医生27977新加坡元,常务董事26444新加坡元,私人银行家20238新加坡元,期货经纪人19098新加坡元,总经理18068新加坡元,外汇经经纪人17383新加坡元,公司董事16025新加坡元,股票经纪人15833新加坡元,基金管理经理12634新加坡元,风险投资经理12200新加坡元。司法官10417新加坡元排第17位,普通律师8800新加坡元排第27位,中医师7043新加坡元排第48位,全科医生6085新加坡元排第67位,厨师5600新加坡元排第79位,建造师5500新加坡元排第81位,软件工程师5281新加坡元排第90位,土木工程师5000新加坡元排第98位,广告文案5000新加坡元排97位,筑路打桩工4980新加坡元排100位,部门经理一般在9000新加坡元左右,大学老师在8000新加坡元左右。 从以上数据可以看出,新加坡中央和地方政府公务员平均工资分别是公司的88%和85%,公务员工资不如筑路打桩工的工资高。 正因为新加坡公务员工资低于私企,所以,每年大约有6%的公务员炒政府的鱿鱼,辞职到私营企业高就,公务员每年有进有出,这也保持了新加坡政府的活力。 三、新加坡公务员工资透明,不得有任何灰色收入 尽管新加坡政府高官的高工资低于私企高管工资,但仍经常遭到世界舆论的批评,认为官员工资与普通百姓的差距过大不是民主、和谐社会的象征。新加坡内阁资政李光耀面对众多媒体的批评辩护说:“新加坡公务人员的工资是全亚洲最低的几个国家之一,甚至比亚洲人均收入最低的缅甸的公务员收入还要低。”李光耀的意思是说,新加坡官员没有任何灰色收入或政府的特殊福利,他们的房子、车子、保姆都要自己掏腰包,政府是不管的。 新加坡的《公务员纪律条例》规定,公务员不能接受公众人士的礼物和款待,因公务接受的礼品必须如实报告,价值超过50新元必须交公,否则就以贪污受贿罪论处,面临5-7年的牢狱之灾,还要将入职以来每月薪金的40%比例积累下来的全部公积金和养老金上缴国库。贪污受贿的公务员就是自杀了也不放过,把他从坟墓里挖出来,把帐算清楚才让他在阴曹地府安息。政府每年发给每个公务员一个日记本,公务员必须每天记录公私活动情况,由监督部门审查,若有隐瞒作假,即予处罚。有位狱警一向奉公守法,但有一次接受一名罪犯的15新元为其买了一包香烟,就被指控犯有贪污罪,被判处1年监禁并罚款15新元,开除公职。新加坡法律规定,对任何被开除公职的公务员永不再用。 新加坡公务员还有一个特色,除了最低级别和最高级别的公务员外,其他绝大多数公务员不得参加任何政党组织,他们认为,公务员是为全国人民服务的,不是为哪个党派服务的。 四、廉政国家公务员并非高薪 这几年,世界10个最廉洁的国家一直是丹麦、芬兰、新西兰、新加坡、瑞典、冰岛、荷兰、瑞士、加拿大、挪威,其实这些国家的公务员工资水平都大致等于或低于全国就业人员的平均工资,公务员工资最多高出国家法律规定的最低保障工资的一倍,所以,根本不存在“高薪养廉”之说。 公务员工资的高低的参照系不是别的国家,而是自己的国家,是自己国家的富裕程度,也就是人均GDP,是自己国家所有从业人员的平均工资,是自己国家的最低保障工资。一些官员只看到新加坡总统、总理和部长的工资,其实新加坡普通公务员的工资低于社会平均工资。根据国际货币基金组织提供的数据,新加坡2008年人均GDP是38972美元,世界排名22位,而中国是3259美元,世界排名104位,新加坡人均GDP是中国的12倍,也就是说,中国公务员的工资是新加坡的1/12就是和新加坡接上了轨,例如,新加坡2008年公务员年薪约是30000美元,是人均GDP的77%,按照新加坡的标准,中国公务员年薪就应该是2500美元,约合17000人民币元,如果这样合理对比,中国公务员工资早就超过了新加坡。 新加坡的廉政和新加坡高官的高薪是风马牛不相及的事情。就像注射甲流疫苗后患上甲流,不能说是因为注射疫苗导致甲流,而是甲流碰巧袭击了一个注射疫苗的人。同理,新加坡的廉政只是偶然发生在总统、总理和部长高工资的情况下,两者没有因果关系。 四、中国公务员工资越涨越腐说明“高薪养廉”是个混蛋逻辑 “高薪养廉”的提出确实欺骗了不少人,也把国家工资制度改革引入了歧途。 目前,中国公务员的工资大致是全国从业人员平均工资的3倍,是政府规定最低保障工资的5-6倍。从真实的数据可以看出,中国公务员工资几乎是世界上最高的。这几年,公务员工资几乎以两位数的增幅涨薪,是人均GDP增幅的2倍,这在世界绝无仅有。中国政坛因此廉洁了吗? 我们看一组数据。1980年代落马的省部级贪官只有2人,1990年代上升为15人,2000年代达到了99人。这仅仅是落马省部级贪官的人数,贪污受贿的涉案金额也在成几何级数增长。2004年9月10日《人民日报海外版》报道说:“自中国改革开放以来,大约有4000名腐败官员或其他人员逃往国外,带走了约500多亿美元的资金。”按当时的汇率,一个贪官带走了一个多亿人民币! 中国法律对贪官越来越宽容,但贪官也越来越多。1979年我国贪污受贿罪的立案标准为1000元,1988年为2000元, 1997年为5000元。现在又有个大法官到处呼吁还要提高贪污受贿罪的起刑点,说什么:“1997年的5000元和2009年的5000元不是一个概念,但立法到现在没有变化。”“司法实践中,贪污受贿数额几百万元的数目并不算大,几千万元甚至一两个亿的也有。”照他的意思,贪污受贿几百万元就属于廉洁,不应视为犯罪。这是个危险的信号,现在的官都围着官和富人转,公开为贪官喊冤,很少见有官员出来为百姓说句公道话。公务员工资越高,贪污腐败越严重,因为水涨船高,过去收1000元的贿赂就给办事,现在给10万元都瞧不上眼了。 工资不断上涨与腐败愈演愈烈的事实证明了笔者在2005年发表的《高薪养廉还是养贪》一文所提论点的正确:高薪养不了廉,只能养贪。如果高薪能养廉,那中国早就该实行一夫多妻制,这样,在中国就可以消灭强奸犯罪。可见“高薪养廉”的提出是多么滑稽与荒唐。 五、提出公务员工资要高出全国平均水平就是腐败 为什么中国有些官员总把自己的工资与弹丸之国新加坡那几个高官的工资作比较?这样比较的本身就是腐败,因为他们不提新加坡占99.97%的普通公务员的工资(新加坡吃皇粮的约有13万人),专门把总统、总理、部长的工资拿出来比;他们不提人家的全国从业人员的平均工资,专门孤立地把高官的工资拿出来忽悠百姓;他们不提人家的人均GDP,专门拿自己工资的绝对值与人家比较。他们这样做的目的无非是让百姓觉得中国的官太清贫,太可怜,为当官的自己给自己涨工资制造舆论。 人民与公务员的关系是雇用关系。人民组成一个人民政府,需要有人到各个岗位上为人民服务,于是,要雇用一批人,这些人就是公务员。人民与公务员的关系犹如主人与保姆的关系一样。保姆的工资由谁制定?当然由主人制定,其实是由市场决定。主人举着1000元的价格牌,有两三个人来应聘,这说明工资合理;如果无人问津,说明工资低了,要涨点;如果呼啦来了成千上万个保姆应聘,说明工资太高了,要大降。中国搞了这么多年的市场经济,价格配置资源的原理应该是了解的。国外公务员工资就是人民根据劳动力市场情况制定个法律来,然后用这个法律规范公务员的工资标准。中国公务员都说自己工资低,可很少听说有辞职的,反倒是每年都是成千上万的人挣一个公务员职位,你说中国公务员的工资是低还是高?那中国公务员都是傻瓜,专门抢工资低的差事干?所以,说公务员工资低的人没有市场经济的常识,这也是欧美等多数国家不承认中国市场经济地位的主要原因:中国官员自己都不懂市场经济,尽说外行话,怎么让人家来承认你? 改革开放向外国学习先进的管理经验和科学技术是必须的,但我们一些官员出国考察回来学的都是糟粕,把人家先进的东西没学来,把糟粕塞满了行囊如获至宝带了回来。外国公务员工资必须和所有从业人员工资持平他们不学,他们与资本主义国家的高官比工资绝对值;外国百姓所享有的比公务员多得多的福利他们不说,他们专门说外国公务员福利有多好;外国实行全民好无差别的公务医疗他们视而不见,回来只提官员的医疗标准;外国从幼儿园到大学一路免费教育他们不说,却鼓励把中国的教育办成产业,在教育领域培养出一批贪官。 中国出事就出在腐败和分配不公上。人民日报旗下的人民论坛杂志发起“未来10年10个最严峻挑战”问卷调查结果是:第一大挑战为“腐败问题突破民众承受底线”;第二大挑战为“贫富差距拉大,分配不公激化社会矛盾”。 现在是尽快彻底改革分配收入的时候了,这种改革必须依照国际惯例。调高最低工资标准是当务之急。作者在此也学学一些官员和国外比公务员工资的方法,随便拿出几个国家,看看人家的法定最低工资标准是多少:瑞典是22700元/月,瑞士是20838元/月,卢森堡是16420元/月,冰岛是14993元/月,爱尔兰是14620元/月,比利时是14407元/月+社会福利,澳大利亚是14380元/月,荷兰是13820元/月,法国是13377元/月。中国的最低工资一般在500元/月上下,西方资本主义国家的最低工资是中国的30-40倍! 中国政府每年派出那么多官员考察,怎么就不见有人回来说说外国的最低工资,让中国的最低工资也与国际接接轨?人民越来越怀疑一些官员的良心与道德,对官员有利时他们就高喊接轨,对百姓有利时他们就拿出“中国国情”或“中国特色”这个挡箭牌。公务员工资要与国际接轨,百姓工资是中国特色;水价要与国际接轨,低收入家庭没有补贴是中国特色;房价要与国际接轨,不对第二套以上的住房征收房产税是中国特色;医疗费要与国际接轨,看不起病是中国特色;学费要与国际接轨,穷人的孩子不该进北大清华是中国特色;等等,等等。 作者通过对世界180多个国家和地区的工资制度研究得出的结论之一是:最低工资要以人均GDP作参照,最低工资与人均GDP的比率发达国家为37%,发展中国家为68%,世界平均为60%。2008年,中国人均GDP是3259美元(世界货币基金组织数据),如果中国工资与国际惯例接轨的话,全国最低保障工资应是3259×68%=2216美元,也就是1261元/月。目前,我们中国有几个地区的最低工资是1261元/月? 只有用法律的形式规定出合理的最低工资,才能理顺其他各行业、各部门的工资关系。国外从业人员的平均工资一般比最低工资高出40-60%,最高100%。国外公务员工资一般不高于从业人员的平均工资。 那些喊“高薪养廉”的官员该闭嘴了,地球上找不到任何一个政府是用高薪来养廉的。廉政不是靠薪水,而是靠道德和法律。反腐败不需要研究,而需要法律行动——该捕的捕,该判的判,该杀的杀,不杀足以平民愤。 抗日名将李杜说:“财用于公则国强而民裕,财用于私则国空而民困。”这绝对是个真理,是对高喊“高薪养廉”官员的一记响亮耳光。 |